El Gobierno planea crear un fondo de pensiones público, pero que será gestionado y custodiado por una entidad independiente. Estaría pensado para todos los trabajadores pero especialmente los autónomos. Una vez aprobados los Presupuestos Generales del Estado para 2021, el Ejecutivo tiene el plazo de 12 meses para presentar un proyecto de ley sobre fondos de pensiones públicos de empleo en el que se atribuya a la Administración General del Estado capacidad legal para su promoción.